新时代“枫桥经验”为富平税收治理注入强劲动力

营商环境突破年系列报道第197期

来源:营商办 作者:发改委 点击量:0 发表时间:2023-11-21 14:39

  近年来,国家税务总局富平县税务局深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓要义,大力开展“枫桥式”税务分局建设,较好实现了“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”工作目标。其创立的“涉税费矛盾纠纷‘一站式’化解工作法”作为全国非政法系统行政部门且税务系统唯一代表,入选全国“枫桥式工作法”100个先进典型,并于11月6日在北京受到中央政法委表彰。

  站稳群众立场,“一站式”服务群众。富平县税务局深入群众开展调查研究,摸准广大纳税人缴费人需求诉求,通过三项有效举措,着力解决与群众沟通不畅、群众利益久拖不解、群众多处反映多头推诿问题。优化服务平台,畅通群众反映渠道。成立税费矛盾纠纷调解委员会,并下设立税收普法、事项收集、争议调解、法律咨询、智慧枫桥等“五个中心”,统一办理涉税费矛盾纠纷的受理接待、协同指挥和分流转办等工作,让群众政策咨询有人答、反映问题有人管、法律援助有人帮。承诺办结期限,让群众放心安心。针对群众反映的涉税费矛盾纠纷,建立“首问负责”制度,实施“前台受理、后台评估”,现场评估化解难度等级,现场明确“即办、7个工作日、20个工作日”三个办结时限,现场答复群众,让群众吃上“定心丸”。实施闭环管理,让群众只跑一次。依托政法委基层治理网格,建立与法院、检察院、公安、住建、人社等10个部门合作的“税务+N”协作调解机制,签订《涉税(费)“争议共管”合作备忘录》,常态化开展联调联处。针对群众反映的矛盾纠纷,实施“一站受理、后台流转、多方联动、限时回复”闭环管理,让群众不用多处反映、多头跑路。

  贴近群众需求,“一站式”化解纠纷。着眼群众反映的热点难点堵点问题,精准细化争议纠纷类别,将税费争议纠纷划分为“简单争议、一般争议、复杂争议”三个等级,做到“一把钥匙开一把锁”。简单争议现场调。对于咨询辅导、投诉管理、登记申报等简单争议,能够线上解决的,邀请群众参与,现场利用“办税微厅”连线专家远程调处;线上无法调处的,由调解中心团队现场解决投诉、解答政策、提供法律援助,化解矛盾纠纷。2023年前10个月,共完成简单争议现场调处83起,调处满意度达到100%。一般争议团队调。对于行政许可、行政决定、行政处罚等一般争议,成立以金牌调解员、公职律师、法律顾问为主的调解团队,由调处中心按照职责分工,分流转办处理,7个工作日限时办结。复杂争议联动调。对于社保缴纳、房产土地、司法衔接等复杂争议,分类启动联动联调机制,需要上级政策支持的矛盾纠纷,通过“分局+县局+市局”三级联动,共同研究解决。对于需要多部门联合解决的矛盾纠纷,依托“税务+N”协作调解机制20个工作日内办结。

  维护群众利益,“一站式”机制保障。坚持把群众利益放在第一位,建立健全三项工作机制,切实提升税费矛盾纠纷化解质效。创新标准管理机制,源头预防维护群众利益。梳理常见税费纠纷矛盾根源,打造“富税有为·治享太平”标准化品牌,制定了5大类27项税收重点工作标准和流程,统一规范各层级各环节的税务工作标准,保证群众的所有需求从提出到办结都有明确的制度依据和规范的工作流程,从内部源头防止涉税费争议矛盾发生。同时,制定《“首违不罚”操作指引》,定期归纳整理《“首违不罚”常见问题问答》,提升一线执法精确度,2023年前10个月,“首违不罚”风险数据较去年同期下降71%。健全涉税费纠纷预警机制,事前防范减少争议纠纷。完善排查预警机制,多途径排查苗头性问题,将12366纳税服务热线、小呼中心、征纳互动平台、12345政府热线、局长信箱等渠道收集的税费争议事项,全部纳入税费争议咨询调解中心工作范围,多渠道建立预警“风险池”。定期召协调会议,分析研判高频税费争议,及时化解风险隐患,防范减少争议纠纷。对于产生根源为制度性缺陷的争议,提出可行性建议向上级反馈,争取通过上层设计的优化规避争议发生,最大程度获得依法征管、群众满意的“双赢”、部门联合“多赢”。强化“类案总结”定期编印《争议调解案例集》,及时向上级反馈高发频发争议涉及的制度缺陷,实现了“调处一案、治理一片”的效果。优化智慧枫桥服务管理机制,打通便民调解“最后一米”。建立“云上枫桥”工作室,矛盾纠纷申请在线受理,涉税费争议远程解决。利用公众号、小程序等网络平台,开展线上远程辅导和直播互动,让纳税人足不出户享受税收服务。坚持深化大数据共享应用,推进内外部涉税费数据汇聚联通,提升税费争议处理效率,大大压缩调解时间,争议纠纷事项平均调处时间压缩到2天左右。2022年至2023年10月,服务群众3万余人(次)、企业2800余家。

  下一步,富平县税务局将紧抓主题教育契机,继续深挖新时代“枫桥经验”内涵,全力打造风险管理更加集成、机制运转更加简约、业务流程更加智能、争议处理更加高效的“枫桥式”税务局2.0版,坚定不移地把党的群众路线坚持好、贯彻好,全心全意为广大纳税人缴费人破解涉税费纠纷难题。


分享到