我省重点项目“税务管家”制度全面推开

来源:体改处 作者:发改委 点击量:37 发表时间:2022-03-28 09:23

  2021年,陕西省税务局为落实省委、省政府以高质量项目支撑高质量发展战略部署,全面推行重点项目“税务管家”制度。通过“一对一、贴身式”的管家式服务,为项目建设提供高效、便捷税务服务,税收营商环境持续优化,得到了项目纳税人和地方党委政府的广泛认可。

  一、主要做法

  重点项目建设对带动地方经济高质量发展发挥重要作用,税务部门为每个重点项目选派1名政治素质高、工作责任心强的税收业务骨干担任“税务管家”,开展一对一服务,实现 “项目遇事只找管家、一人承揽全部事项”,从而助推重点项目早建设、早投产、早见效,成为充分发挥税收职能作用服务地方经济发展的一种最优途径。在“税务管家”服务重点项目制度设计中主要依托三个方面:

  (一)聚焦重点项目,坚持三个面向。将税务资源要素向重点产业、重大工程、创新平台和优质项目倾斜,在税务管家服务对象中突出三个面向,即面向重点项目、面向招商引资项目、面向央企进陕项目。根据重点项目的行业和建设特点,围绕立项设计、建筑施工、设备安装、投产运营等各环节涉税需求,从企业登记开办、政策辅导、便捷办税、法治保障等四个方面提出11条具体措施,确定了税务管家24项服务事项,涵盖了税务登记、发票领用、申报缴税、政策落实、投诉保障、风险防控等涉税涉费的全部事项,努力做到全方位、全过程、全生命周期服务。

  (二)提供高效服务,突出三个支撑。为充分赋予税务管家服务职能,一是提供管家支撑,对政府关注高、投资大、带动效应强的重点项目,增设一名局领导担任项目的“管家顾问”,提升服务质效;二是提供团队支撑,组建涵盖各业务部门的专家团队,对税务管家反馈的涉税复杂业务问题,第一时间解答或提供解决方案;三是提供机制支撑,对重大复杂税务事项,由联席会议研究解决,确保高效办理。

  (三)转变服务理念,遵循三个原则。为给项目建设营造最优税务营商环境,一是遵循专属服务原则,坚持“服务超前、全程贴身、精准到位”,对项目建设提供一对一、个性化服务;二是遵循按需服务原则,坚持“无需求不打扰、无新政不推送”,不给项目增添额外打扰和负担;三是遵循管理兼顾原则,实时开展项目进度监控和数据分析,既帮助企业做好税收风险防控,又通过税务数据分析,对项目带动效应进行分析,为政府决策提供参考。

  二、工作成效

  (一)重点项目实现全覆盖。全省确定527户省级重点项目、3945户市、县级重点项目做为服务对象,建立起137个税务管家专家团队,指派2200余名税务管家,全面建立工作台账,积极上门对接,实现重点项目管家服务的全覆盖。

  (二)项目纳税人广泛认可。一是通过税务管家后台机制支撑,实现了“项目遇事只找管家、一人承揽全部事项”的工作效果,获得了项目普遍认可。如小雁塔历史文化片区综合改造项目、汉中中小企业创新产业园项目等,涉及个人所得、房土两税、税源迁移等涉税涉费事项多,管家服务贴近纳税人需求,有事只找管家,随问随答、随到随办,获得项目纳税人高度肯定。二是在政策落实方面,做到第一时间宣传、第一时间落实,实现优惠政策推送精准、直达快享。如为推进西安奕斯伟硅产业基地产线项目建设,税务管家及时宣传辅导增值税留抵退税政策,以最快的速度协助企业办理退税1.89亿元,缓解企业建设资金压力。三是通过管家顾问、联席会议等机制,急难重大事项得到快速办理。在中国石化陕西销售分公司陕西总部项目建设过程中,跨区域税务登记迁移因涉及收入入库级次等问题,“管家顾问”及时牵头协调征管、收归部门和主管税务机关现场联合办公,对国库入库等事项协调市、区财政部门,最短的时间内帮助完成了税务登记信息变更、税费入库调整等事项,保证了项目建设进度。

  (三)党委政府给予肯定。2021年3月,陕西税务部门主动服务,设立“税务管家服务秦创原示范基地”,为秦创原项目全部指派“税务管家”,并制定了《陕西税务支持秦创原创新驱动平台发展十五条措施》。刘国中书记在《陕西税务大力支持秦创原平台高地建设》税务专报上作出批示:请衡华、福波同志责人认真研究;随即胡衡华副书记批示:请孙科同志牵头落实,省税务局党委做法值得推荐。赵一德省长在《服务重点项目建设 助力陕西高质量发展》税务专报上批示:税务部门的税务管家是服务实体经济发展的创新之举,体现了税务系统的主动担当精神,值得充分肯定,要不断探索完善,为陕西高质量发展作出新的贡献。税务总局王军局长批示:请以表扬为动力和压力,进一步学好党史、办好实事、开好新局!

  三、经验启示

  一是推动税收服务的专业化。按照“精细服务”要求,结合重点项目行业特点和建设过程,从项目立项、设计到落地建设提供税务专业化辅导和涉税事项办理的贴身化服务,提升税务服务水平,创新服务手段。

  二是在服务工作中同步开展风险防控指导。将税收服务与风险管理同频推进,通过数据分析、政策辅导指引等方式,帮助项目从建设初期就进一步规范税务行为,防范税务风险,助力企业做大做强,真正匹配高质量项目建设需求,获得了项目纳税人的普遍认可。

  三是辅助地方党委政府决策。通过税务管家对项目建设服务,以税务数据形成对项目建设进度、项目财政贡献等维度的数据分析,及时报送党委政府做为决策参考依据。